El 12 de octubre de 1898 asume nuevamente la presidencia y concreta una entrevista con su par chileno Federico Errázuriz, para tratar el problema de los límites australes, reunión que se realiza en el estrecho de Magallanes frente a Punta Arenas. Ambos gobiernos firman los convenios conocidos como "Pactos de Mayo", misión que recae en el ministro Terry, donde se establece la limitación de armamentos y se somete el conflicto al arbitraje de Gran Bretaña. Poco después el rey Eduardo VII fija el límite quedando sellada la paz argentino-chilena. Se inaugura la estatua del Cristo Redentor en la Cordillera de los Andes para celebrar la paz con Chile.
A través de una hábil política internacional, Roca intercambia visitas con los presidentes Cuestas de Uruguay y Manuel J. Campos Salles de Brasil. En 1902, naves británicas, alemanas e italianas bloquean la costa venezolana cuando este país suspende los pagos de la deuda externa. Ante el incidente, el canciller, Luis María Drago defiende la soberanía americana proclamando que "ninguna Nación acreedora debe emplear las armas sobre otra para saldar deudas". De gran repercusión en el exterior, a partir de entonces la Doctrina Drago se incorpora al Derecho Público Internacional. Se restablecen las relaciones con la Santa Sede.
Durante la presidencia de Roca prosperan la industria y el comercio particularmente con
el exterior, sancionándose la ley de Conversión de moneda. Se impulsa la construcción de los puertos de Rosario, Paraná, Concepción del Uruguay, entre otros, y los trabajos de irrigación en las provincias. Se instala la luz eléctrica en la Casa de Gobierno en reemplazo de la luz de gas; las obras sanitarias y el ferrocarril extienden sus redes. Se inician las bases navales de Puerto Belgrano y de Río Santiago y se crea la Escuela Superior de Guerra. En 1901 se sanciona la ley del Servicio Militar Obligatorio.
El nuevo siglo encuentra a nuestro país en un franco crecimiento económico, crece la inmigración y aumentan las exportaciones. La clase alta se reserva el manejo político pero la cuestión social todavía no tiene soluciones de fondo. En 1902 estallan gran cantidad de huelgas provocadas por los bajos salarios y las malas condiciones de vida. Roca responsabiliza a quienes tratan de influenciar a los sindicatos con sus doctrinas socialistas y anarquistas. Esto da origen a la ley de Residencia, permitiendo la expulsión de los "extranjeros que perturben el orden público", la deportación y encarcelamiento de numerosos obreros y luchadores sociales.
La única reforma política es el voto por circunscripciones, que permite a Alfredo Palacios ser el primer diputado socialista que accede al Congreso. El Partido Autonomista Nacional (PAN) sigue aplicando el fraude como sistema electoral. Roca llega al final de su segunda presidencia, en condiciones de no poder imponer un sucesor, como anteriormente lo había hecho con Juárez Celman, necesita entonces pactar con Mitre y una Asamblea de Notables la elección del candidatos oficial.
Ley Nº 4144 o de Residencia…
Se conoce como Ley de Residencia o Ley Cané a la ley 4.144 de Residencia sancionada por el Congreso de la Nación Argentina en 1902 que permitió y habilitó al gobierno a expulsar a inmigrantes sin juicio previo. La ley fue utilizada por sucesivos gobiernos argentinos para reprimir la organización sindical de los trabajadores, expulsando principalmente anarquistas y socialistas. Surgió a partir de un pedido formulado por la Unión Industrial Argentina al Poder Ejecutivo Nacional en 1899, a raíz del cual el senador Miguel Cané presentó ante el Congreso de la Nación el proyecto de expulsión de extranjeros.
Durante sus 56 años de vigencia se utilizaron diversos "criterios de expulsión", pero fundamentalmente dirigidos contra los movimientos de resistencia obrera —sobre todo en sus primeros tiempos de aplicación—, pero también a la deportación de tratantes de blancas u otros delincuentes y de espías alemanes concluida la Segunda Guerra Mundial. Fue derogada en 1958, bajo el mandato presidencial de Arturo Frondizi.
Contenido
• Artículo 1º: El Poder Ejecutivo podrá ordenar la salida del territorio de la Nación a todo extranjero que haya sido condenado o sea perseguido por los tribunales extranjeros por crímenes o delitos comunes.
• Artículo 2º: El Poder Ejecutivo podrá ordenar la salida de todo extranjero cuya conducta comprometa la seguridad nacional o perturbe el orden público.
• Artículo 3º: El Poder Ejecutivo podrá impedir la entrada al territorio de la república a todo extranjero cuyos antecedentes autoricen a incluirlo entre aquellos a que se refieren los artículos anteriores.
• Artículo 4º: El extranjero contra quien se haya decretado la expulsión, tendrá tres días para salir del país, pudiendo el Poder Ejecutivo, como medida de seguridad pública, ordenar su detención hasta el momento del embarque.
• Artículo 5º: Comuníquese al Poder Ejecutivo"
El presupuesto de la expulsión resulta así tan amplio y genérico que al Poder Ejecutivo no le era requerido mencionar alguna sentencia judicial y, ni siquiera, algún hecho concreto sino que le bastaba expresar su opinión sobre el individuo en cuestión para fundamentar su decisión.
Cabe agregar que el extranjero contra quien se haya decretado la expulsión, tenía tres días para salir del país y el Poder Ejecutivo quedaba autorizado también a mantenerlo detenido hasta el momento del embarque.
Finalmente, la ley disponía que el Poder Ejecutivo podía impedir la entrada al país a los extranjeros cuyos antecedentes autorizaran a incluirlo en los casos mencionados.
Causas
La ley 4144 del 22 de noviembre de 1902, llamada la "Ley de la Resistencia" dictada por Roca, descubre una imagen diferente del inmigrante: el sospechoso, el peligroso, el indeseable. Esta norma permite expulsar del país a cualquier extranjero que "comprometa la seguridad nacional o perturbe el orden público".
Consecuencias
Las consecuencias a largo plazo no fueron las mismas que a corto plazo, ya que con el correr de los años la Ley y su rígida aplicación no fueron efectivas. La existencia del anarquismo en Argentina no se vio socavada, sino que adquirió un aditamento de fuerza tras la incorporación de elementos locales, que pasaron a reemplazar al grupo de deportados..
Poco tiempo después se comprobó que la aplicación de la Ley tuvo un efecto negativo en el mundo y perjudico las posibilidades de inmigración. Esto se vio reflejado en la disminución del número de inmigrantes en los primeros meses de 1903. Puesto que la inmigración era una necesidad vital durante esos años, el gobierno resolvió suspender las deportaciones y posibilitar la renovación de la actividad gremial..
Bibliografía…
Wikipedia
http://www.lafogata.org/02argentina/11argentina/cien.htm#arriba
muy buena información! me sirvió para un trabajo.
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